划定便民疏导点，破解摊贩治理难题
依托智慧执法平台，实现效能提档跃升
推行柔性监管服务，厚植营商环境沃土
城市治理有力度更有温度
守护万家烟火与民生幸福
12月29日，海口市综合行政执法局龙华分局做客《直播城市管家》栏目，围绕市民投诉处置、市容整治攻坚、智慧执法升级、营商环境优化等民生热点话题，全面回顾了2025年辖区城市治理工作成效，为听众介绍2026年工作思路与具体举措。
海口市综合行政执法局龙华分局
展开剩余88%副局长张锦国
城市管理是永恒的民生课题，也是我们执法部门的核心工作。相较于2024年，我们不仅在工作方式、工作质效上实现了大幅提升，在处置体量、工作强度上也有显著增长。
攻坚破难：
疏堵结合治顽疾，烟火气与整洁度双赢
海口市综合行政执法局龙华分局
城市管理行政执法大队 副大队长蒙卫
流动摊贩治理一直是城市管理的老大难问题，长期陷入“整治—回潮—再整治”的循环。2025年，我们转变治理思路，摒弃“一刀切”的驱赶式整治，坚持疏堵结合、服务为先的源头治理模式。我们深入开展调研，联合相关部门科学规划，规范建设了7个便民疏导点和7个规范外摆区，有效缓解了占道经营乱象。
智慧升级：
两大平台赋能执法，效率与规范双提升
海口市综合行政执法局龙华分局
副局长 张锦国
2025年，我们紧扣智慧执法主线推进数字化转型，成效集中体现于两大平台落地应用。
一是全省统一执法系统。该系统2024年推广后成为执法 “智慧大脑”，2025年通过系统办理案件9000余件，凭借流程现代化、文书自动化等优势提升办案效率，12个规范环节实现阳光执法，自动生成缴款码实现 “数据多跑路、群众少跑腿”。
二是省管法信联动系统。该系统作为 “数据桥梁” 衔接执法与行业主管部门，2025年接收移送案件483件，提升流转效率；同时作为 “综合查一次” 核心载体，设立128个联合检查站点，发起计划194件，相关比例达92%，检查次数减少超67%，助力打造法治化营商环境。
科技赋能，智慧执法
从“跑腿执法”到“掌上办案”
从“多头检查”到“一次到位”
龙华辖区的数字化转型
让执法更高效、更透明、更便民
柔性执法：
有力度更有温度，为营商环境添活力
海口市综合行政执法局龙华分局
应急管理行政执法大队 中队长 张嘉诚
执法的最终目的并非处罚，而是规范秩序、防范风险，更好服务企业与市民。为此，我们推动执法模式向 “指导 + 执法 + 服务” 转型，落实三项举措：
依托 “综合查一次”，同步开展法治宣传、风险提示和合规辅导，实现 “一次检查、全面体检”。
严格落实四项清单，今年对符合条件企业作出不予处罚若干件、从轻处罚3件，减免罚金76.15万元，让执法有力度更有温度。
创新推行 “三书通达” 机制，2025年以来发放相关文书282份，协助企业信用修复34宗，推动执法效果向社会效果延伸。
协同共治：
打通参与渠道，让城市治理更有活力
海口市综合行政执法局龙华分局
副局长 张锦国
目前，我们已打通12345热线、微信公众号留言等多条市民参与城市管理的渠道，2025年通过各类渠道共受理处置民生事项2.1万余件，按时办结率达100%。但民生诉求反馈闭环机制仍需完善，部分群众反映“诉求说了有人听，但看不到明显变化”。对此，我们制定民生诉求办理共识制，定期公布典型问题处理进展，同时鼓励市民以拍照上报、志愿服务等方式参与城市治理。
我们也清醒认识到，当前共治模式在常态化、机制化、协同化方面仍有较大提升空间。下一步，将重点在机制融合、力量下沉上下功夫，推出三项举措：
一是深化执法人员与社区网格化联动机制，落实“多网合一、多元协同”要求，推动执法人员与网格员、社企服务专员深度融合，实现“民呼我应、极速办结”常态化，把矛盾化解在基层前端。
二是推行城市管理观察员制度，常态化邀请热心市民、企业代表、媒体记者走进执法现场，零距离观摩、全过程监督，让执法更规范、更贴近民心。
三是健全政企面对面沟通机制，依托政企联动系统打通企业诉求直达通道，定期召开座谈会，做到“有约必应、有问必答”，助力企业健康发展。
未来，我们将持续畅通渠道、完善机制，引导群众主动投身城市治理，打造“人人参与、人人尽责、人人共享”的城市治理共同体，让海口龙华既整洁有序，又充满共建共治的活力与温度。
前瞻布局：
对标自贸港要求，书写治理新答卷
海口市综合行政执法局龙华分局
副局长 张锦国
下一步，我们将紧紧围绕优化自贸港营商环境这一核心目标，聚焦群众和企业的“急难愁盼”，推进严格规范公正文明执法，持续转变工作思路、改进工作作风，从四个方面做好衔接工作：
一是打造高素质专业执法队伍，聚焦执法能力短板，分级分类开展全员培训，提升执法人员专业素养和文明执法意识；常态化推进制度建设，严格执行执法人员行为准则、行政执法监督条例等规定，全面推行全流程网上办案，实现程序公正与实体公正相统一，让群众在每一起执法案件中都感受到公平正义。
二是深化与审批、监管等部门的联动协作，强化对告知承诺事项的事中事后指导，推动省管法信联动闭环管理，凝聚城市治理合力。
三是深度参与信用修复改革，持续优化企业服务，推动信用监管从“被动惩戒”向“主动提醒、精准帮扶”转变，帮助企业规范经营、重塑信用。
四是严格落实《海南省涉企行政执法条例》，持续优化“综合查一次”工作模式，规范执法行为，减少执法扰民，实现执法力度与执法温度的有机融合。
旧岁已展千重锦
新年再进百尺竿
站在海南自贸港封关运作的新起点
海口市综合行政执法局龙华分局
将以更坚定的决心、更务实的举措
书写城市治理现代化的新篇章
为海南自贸港高质量发展
贡献龙华力量！
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